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公安部第五局关于严厉打击车匪路霸和盗窃货车燃油犯罪的通知
公刑〔2018〕3238号
各省、自治区、直辖市公安厅、局刑侦局、刑警（侦）总队，新疆生产建设兵团公安局刑侦总队：
近年来，“车匪路霸”和盗窃货车燃油犯罪时有发生，严重侵犯公民、企业的财产安全，破坏道路货运环境，给道路交通安全带来极大的隐患，社会反映强烈。近日，中央和公安部领导作出重要批示，要求严厉打击此类违法犯罪活动。为贯彻落实中央和部领导批示精神，进一步加大对此类犯罪的打击力度，现就有关工作通知如下：
一、切实提高对打击“车匪路霸”和盗窃货车燃油犯罪重要性的认识长期以来，公安部高度重视对“车匪路霸”和盗窃货车燃油犯罪的打击。今年，我局先后直接组织侦办了贵州“6?11”系列跨省盗窃柴油专案、天津“4?30”特大系列盗窃大货车燃油案等一系列案件，取得了一定的成效。但是，个别地区“车匪路霸”和盗窃货车燃油犯罪高发频发的势头仍未得到有效遏制，如陕西榆林地区，部分国道省道路段“车匪路霸”故意“碰瓷”讹钱，滋扰货车司机，破坏正常的营运环境和秩序。有的地区“油耗子”在高速公路服务区、货车停车场等地，趁货车司机中途休息，利用事前改装的载有油泵、油囊的汽车，大肆偷盗货车内柴油，如山西高速公路沿线服务区，群众反映盗窃车内柴油的案件几乎每天都会发生。货车运输从业者被盗、被骗、被抢的案件时有发生，有的甚至形成跨区域偷盗、销赃的黑色产业链，对公安机关打击道路运输领域犯罪的执法公信力造成负面影响。
对此，各地刑侦部门要切实提高政治站位，将打击“车匪路霸”和盗窃货车燃油犯罪作为各地刑侦部门当前及今后一段时期的重点工作，对此类犯罪发起凌厉攻势。近日，我局将选择一批案情重大、影响广泛的案件进行专案督办，各地要组织专门力量，有针对性地强化打击防范工作，陕西、山西省公安厅要成立专项行动领导小组，组织全省开展专项打击行动，以打开路，打防结合，形成高压震慑态势，坚决破获一批“车匪路霸”和盗窃货车燃油犯罪，抓获一批犯罪分子，有效净化货车运输环境，消除安全隐患。
二、采取有效措施，严厉打击“车匪路霸”和盗窃货车燃油犯罪一要积极借鉴天津、贵州等地前期打击此类犯罪的经验做法，梳理本地发案情况，做到底数清、情况明。要结合此类犯罪的规律特点，分析研究案件情况，制定打击工作方案，有针对性地开展工作，确保打出声威，打出实效。
二要结合110警情数据、前期发案形势和高危群体活动情况，研判确定本地案件高发区域，明确打击主战场，集中力量开展打击工作。
三要拓宽案件来源途径，主动发现案件线索，指导案件高发地区基层单位规范做好接处警工作，高质量制作询问笔录、固定相关证据，为案件侦破、串并打下坚实基础。
四要全面收集犯罪证据。针对此类犯罪痕迹物证少、作案时间短、案件现场条件差的实际，办案单位要明确现勘重点部位，及时对受害人车辆、查扣的作案车辆进行深入细致勘验，最大限度提取DNA、指纹等痕迹物证，同时要对中心现场及出入口视频等关键证据及时收集固定，支撑案件侦办。
五要在高速公路服务区、停车场、燃油销售管理不严地区、车辆改装集中地区等重点区域物建特情，充分利用视频追踪、人像比对、大数据情报研判等多种侦查手段，解决此类案件发现难、线索收集难、逃犯追捕难的问题。
工作中要拓宽案件侦办思路，以车找人，以人找案，以案找人，建立人、车、案之间的关联关系，彻底查清犯罪团伙组织结构和实施的全部案件，实现全链条打击。
三、加强协作配合，形成打防“车匪路霸”和盗窃货车燃油犯罪工作合力一要加强跨区域协作配合。各地要树立侦查经营的理念，加强区域协作配合，努力实现全链条打击，最大限度挽回群众损失。犯罪流出地公安机关要加强与案件高发地区的协作配合，必要时犯罪流出地要在案件高发地建立工作站，配合案发地开展好案件侦破工作，对犯罪分子要原籍整体移诉。改装盗窃燃油所用车辆和销赃重点地区公安机关要积极配合主办单位开展好线索核查和证据收集工作。
二要加强多警种协作配合。各地公安机关刑侦部门要协调公安交管部门加强道路巡查，加大案件高发时段、高发路段的巡逻管控力度，对查获的假牌套牌车辆以及车身有油迹、车内有油桶的面包车、拆除了后排座椅的各类轿车，要进行重点检查，发现存在盗油嫌疑的及时移交刑侦部门处理。要协调治安部门加强对偏僻路段、国道周边停车场、加油站附近等案件高发部位的巡防工作，加强对汽车租赁市场、车辆维修业、废旧物品收购市场等场所的排查，加强对油品储存集中区域的整治，挤压犯罪空间，铲除犯罪土壤。
三是加强与相关管理部门的协作。要积极协调相关管理部门督促指导高速公路经营管理单位完善升级高速公路服务区、停车场的物防、技防设施，强化安全管理，降低盗窃燃油案件风险。
四、大力宣传防范，切实提升防范“车匪路霸”和盗窃货车燃油犯罪能力与水平各地在开展专项行动和专案打击工作中，要加大宣传工作力度，适时向社会曝光破获的案件。案情重大的，由我局协调中央媒体宣传报道。工作中要结合典型案例广泛开展安全提示宣传，通过网络、媒体以及高速公路服务区宣传栏等途径开展社会宣传，提示货车司机在车上加装防盗保护装置，夜间尽量在管理设施齐全的高速公路服务区、有专人看管的停车场停车，尽量将车辆停放在照明条件、视线条件较好和有视频监控的区域，不给犯罪分子可乘之机。要深入高发案区和周边社区，以张贴海报、发放传单等形式，提醒货车司机增强防范意识。要建立有奖举报，广泛发动群众积极提供犯罪线索，有效震慑和预防犯罪。要加强重点人员管控工作，犯罪流出地要掌握重点人员情况，加强重点人员管控，防止继续外流作案。案件高发地要对进入本地的重点人员实时侦控，加强研判预警，切实加大打击力度。
各地开展专项行动和专案打击工作情况请及时报我局。
特此通知。
苏州刑事拘留律师 |
