一、问题提出：骑手受伤为何频现“工伤认定难”

随着外卖行业迅猛发展，全国外卖骑手数量已突破700万。高频率的取送餐途中，交通事故、摔伤、动物伤害等意外时有发生。外卖骑手送餐受伤算工伤吗，成为骑手群体最关切的法律问题。由于平台用工模式多样（专送、众包、外包），很多骑手未与平台签订劳动合同，导致工伤认定屡屡受阻。苏州工伤律师认为要回答这一问题，需先厘清两个核心：一是是否存在劳动关系，二是受伤是否符合“三工”要素（工作时间、工作场所、工作原因）。

1.1 外卖平台三种用工模式

1. 专送模式：骑手与平台或合作公司签订劳动合同，接受统一管理，适用《工伤保险条例》；2. 外包模式：平台将配送业务外包给第三方公司，骑手与外包公司签订合同，工伤责任主体为外包公司；3. 众包模式：骑手在APP注册，自主接单，平台仅提供信息服务，一般不认定劳动关系，但可参加职业伤害保障试点。

1.2 “三工”要素的法律内涵

《工伤保险条例》第十四条第一项规定，职工在工作时间、工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。对外卖骑手而言，工作场所不固定，工作时间呈碎片化，需结合行业特点综合认定：取餐、送餐、返程候单均属于工作过程；在合理路线内发生的事故，可视为工作原因。

二、劳动关系确认：工伤认定的前置关卡

认定工伤的前提是存在劳动关系（或职业伤害保障关系）。对外卖骑手而言，劳动合同并非唯一凭证，法院更注重“事实优先”原则。

2.1 事实劳动关系的认定要素

1. 用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；2. 用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；3. 劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。具体到外卖行业，平台或合作公司对骑手的派单、考勤、着装、绩效考核、奖惩制度等，均可作为认定依据。

2.2 未签劳动合同的补救路径

骑手可收集以下证据：平台APP截图（派单记录、考核通知）、工资发放记录、统一工装、工牌、培训签到表、微信群聊天记录、交通事故报警记录等。先向劳动人事争议仲裁委员会申请确认劳动关系，仲裁时效为一年，自受伤之日起算。

2.3 外包与众包的区分审查

外包模式下，平台将配送业务整体外包，骑手与外包公司签订合同，工伤责任主体为外包公司；众包模式下，骑手自主注册、自由接单，平台仅提供信息服务，一般不认定劳动关系，但骑手可参加职业伤害保障试点，享受与工伤同等的保障待遇。

三、工伤认定流程：从申请到结论的时限与材料

确认劳动关系后，即可进入工伤认定程序。用人单位应在事故伤害发生之日起30日内，向参保地人社局提出工伤认定申请；用人单位未申请的，骑手本人或其近亲属、工会组织可在1年内直接申请。

3.1 申请材料清单

1. 工伤认定申请表；2. 劳动关系证明材料（仲裁裁决书、劳动合同、工资记录等）；3. 医疗诊断证明或职业病诊断证明书；4. 事故经过说明（附现场照片、报警记录、目击证人证言）；5. 骑手身份证明、用人单位营业执照复印件。

3.2 人社局审查与调查

人社局应在受理申请之日起60日内作出认定决定，对事实清楚、权利义务明确的，应在15日内作出决定。必要时，可对事故现场进行调查核实，调取监控、询问证人。

3.3 不服结论的救济

对不予认定决定不服的，可在收到决定书之日起60日内申请行政复议，或在6个月内提起行政诉讼。诉讼期间，不停止工伤认定决定的执行，但可申请暂缓执行。

四、赔偿项目与标准：从医疗费到伤残补助

认定为工伤后，骑手可享受以下待遇：

4.1 医疗费用

符合工伤保险诊疗项目目录、药品目录、住院服务标准的，由工伤保险基金全额支付；用人单位未参保的，由用人单位承担。

4.2 停工留薪期工资

原工资福利待遇不变，由用人单位按月支付，期限一般不超过12个月，伤情严重或特殊情况可适当延长。

4.3 伤残待遇

经劳动能力鉴定，构成1-10级伤残的，享受一次性伤残补助金（1级为27个月本人工资，10级为7个月）；5-10级伤残，劳动关系解除或终止的，享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，标准由各省规定。

4.4 职业伤害保障试点

众包骑手可参加职业伤害保障试点，保障范围与工伤基本一致，费用由平台缴纳，个人不缴费。发生职业伤害后，由平台或合作商在3日内向试点地市经办机构报案，申请待遇。

五、证据收集：骑手自救的“证据链”思维

工伤认定实行“谁主张，谁举证”，骑手应养成证据意识，及时保存以下材料：

5.1 劳动关系证据

平台APP截图（个人信息页、派单记录、考核通知）、工资发放短信或银行流水、统一工装照片、培训签到表、微信群聊天记录、工牌、门禁卡等。

5.2 事故经过证据

交通事故认定书、报警回执、现场照片、监控录像、目击证人证言、医院病历、诊断证明、120出车记录等。

5.3 工作过程证据

订单截图（取餐、送餐时间、地点）、导航记录、通话录音、平台在线状态截图，证明事故发生在工作过程中。

5.4 证据固定技巧

事故发生后，立即用手机录制现场视频，口述时间、地点、订单编号；将平台订单截图上传至云端，防止APP封号或记录丢失；邀请目击者出具书面证言并留存联系方式。

六、平台责任与保险：多重保障机制

除工伤保险外，平台通常还为骑手购买商业保险，形成多重保障。

6.1 商业保险与工伤的关系

商业保险（意外险、第三者责任险）与工伤保险可叠加赔付，但医疗费用、丧葬费用等不得重复索赔。骑手可先申请工伤保险，再就差额部分向商业保险索赔。

6.2 平台安全保障义务

平台应合理评估配送范围、时间、订单量，提供安全培训、装备（头盔、反光背心）、恶劣天气补贴，采取技术措施（限速、疲劳提醒）降低事故风险。未尽到安全保障义务，导致骑手受伤的，平台应承担侵权责任。

6.3 电子保单免责条款审查

保险公司对免责条款需履行明确提示义务，否则条款无效。骑手对拒赔理由不服的，可向银保监会投诉或提起民事诉讼。

七、维权路径：从投诉到诉讼的递进策略

平台拒绝申报工伤时，骑手可按以下步骤维权：

7.1 内部投诉与协商

向平台客服、合作商提出书面工伤申报申请，留存邮件、聊天记录，要求对方在5日内书面回复。

7.2 行政投诉

向当地人社局劳动保障监察大队投诉，要求责令平台申报工伤；对平台未参保的，可要求补缴并处罚。

7.3 劳动仲裁与诉讼

先申请劳动关系确认仲裁，再申请工伤认定；对不予认定决定不服的，提起行政诉讼；对赔偿数额有争议的，提起劳动仲裁或民事诉讼。

7.4 证据保全与法律援助

及时向公证处对APP记录进行证据保全；经济困难的，可向当地法律援助中心申请免费律师代理。

八、预防建议：骑手自保的“四项注意”

降低维权难度，关键在于事前预防：

8.1 签订书面合同

入职时要求与平台或合作公司签订书面劳动合同，明确劳动关系、工资标准、工伤保障等内容。

8.2 参加社会保险

要求用人单位依法缴纳工伤保险，个人不承担费用；对众包骑手，可参加职业伤害保障试点。

8.3 记录工作过程

养成截图习惯，保存订单、工资、考核、培训记录，形成证据链；使用公司统一装备，增强劳动关系外观。

8.4 购买商业保险

在平台投保基础上，可额外购买个人意外险，提高保障额度；注意阅读免责条款，避免带病投保、高风险活动免责。

九、文书模板：工伤认定申请、仲裁、诉讼一站式文本

以下模板供骑手自行使用，必要时可咨询苏州工伤律师。

9.1 工伤认定申请书

申请人：××，身份证号××，系××公司外卖骑手。2025年×月×日，本人在取餐途中发生交通事故受伤，现依据《工伤保险条例》第十四条，申请认定为工伤。附件：劳动关系证明、事故认定书、医疗证明。申请人：××，日期：××。

9.2 劳动关系仲裁申请书（节选）

请求事项：确认申请人与被申请人自2024年×月×日至2025年×月×日存在劳动关系。事实与理由：申请人由被申请人招聘、管理、发放工资，从事外卖配送，符合劳动关系特征。证据：工资流水、派单记录、工装照片。申请人：××，日期：××。

9.3 行政起诉状（节选）

诉讼请求：撤销被告作出的不予认定工伤决定，责令重新作出认定。事实与理由：被告未全面审查申请人提交的证据，错误认定非工作时间受伤，应予撤销。原告：××，日期：××。

十、常见疑问一次答清

10.1 问：众包骑手受伤能否认定工伤？

答：一般不构成劳动关系，但可参加职业伤害保障试点，享受与工伤同等待遇。

10.2 问：下班途中受伤算工伤吗？

答：若已完成当日配送任务，返回住所途中受伤，一般不属于工伤；若返程候单，仍属工作过程，可认定工伤。

10.3 问：未签劳动合同，公司拒赔怎么办？

答：先申请劳动仲裁确认劳动关系，再申请工伤认定，仲裁时效为一年。

10.4 问：商业保险拒赔如何处理？

答：对免责条款未尽提示义务的，可向法院起诉，要求保险公司赔付。

10.5 问：工伤认定后，公司仍不支付费用怎么办？

答：可向人社局申请工伤保险基金先行支付，再由基金向公司追偿。