一、问题提出：工伤认定为何成为维权第一道关口

在搜索引擎输入“个人怎么申请工伤认定”，会发现该问题已经成为劳动工伤类法律咨询的高频问题，这既说明职工对工伤待遇的迫切需求，也反映出用人单位不申报、社保部门不认定、受伤职工不会维权的三角困境。根据《工伤保险条例》第十七条，工伤认定是享受医疗费、停工留薪期工资、伤残补助金、工亡待遇的前提；一旦错过认定时限或举证不足，后续赔偿将无从谈起。本文以2025年继续有效的《工伤保险条例》《工伤认定办法》《行政复议法》《行政诉讼法》及人社部2023年《关于进一步加强工伤认定管理工作的通知》为依据，用超过八千字的篇幅，通过“申请条件—材料清单—流程时限—举证要点—复议诉讼—待遇申领”六大板块，把“个人怎么申请工伤认定”的行政、民事、财务风险一次说清，帮助受伤职工在零成本咨询框架内，用合法方式锁定工伤待遇。

二、申请条件：个人申请的四大门槛

2.1 时间门槛

《工伤保险条例》第十七条第二款规定，用人单位未按规定提出工伤认定申请的，受伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起一年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。一年期为除斥期间，不适用中止、中断，逾期将丧失行政认定途径。

2.2 主体门槛

申请人应为与用人单位存在劳动关系的劳动者，包括签订劳动合同、事实劳动关系、劳务派遣、非法用工单位伤亡人员；退休人员、实习生、灵活就业人员因工作原因受伤的，可参照《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第七条处理，但需先确认劳动关系。

2.3 情形门槛

符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定的应当认定或视同工伤的情形，包括工作时间工作场所因工作原因受伤、患职业病、因工外出期间受伤、上下班途中非本人主要责任交通事故等；职工因醉酒、吸毒、自残、自杀导致的伤亡，不得认定为工伤。

2.4 管辖门槛

工伤认定实行属地管辖，由用人单位注册地或参保地的人力资源和社会保障局负责；用人单位在多地参保的，由事故伤害发生地人社部门管辖；个人申请时应提交用人单位营业执照复印件或工商登记信息，以确定正确管辖机关。

三、材料清单：一次备齐，避免补正

3.1 基础身份类

1.工伤认定申请表（原件）；2.申请人身份证复印件；3.用人单位营业执照复印件或工商登记信息；4.授权委托书及代理人身份证复印件（如委托律师或近亲属）。

3.2 劳动关系类

1.劳动合同复印件；2.无劳动合同的，提交工资流水、社保记录、工作证、考勤记录、同事证言等可证明事实劳动关系的材料；3.劳务派遣的，提交派遣协议、用工单位证明；4.非法用工的，提交单位存在证明、职工花名册。

3.3 事故证明类

1.事故经过自述（签字按手印）；2.两名以上现场目击证人证言及身份证复印件；3.用人单位事故调查报告（如有）；4.公安机关交通事故认定书（上下班途中交通事故）；5.医疗机构初诊病历、诊断证明、出院记录；6.职业病诊断证明书（患职业病情形）。

3.4 时限补正

提交材料后，社保部门应在15日内一次性书面告知需要补正的全部材料；申请人应在收到补正通知后30日内提交补正材料，逾期视为放弃申请；补正时间不计入认定时限。

四、流程时限：从受理到结论的完整周期

4.1 受理阶段

社保部门收到完整材料后，应在15日内作出受理或不予受理决定；不予受理的，应当书面说明理由并告知申请人享有行政复议或行政诉讼的权利。

4.2 调查核实

受理后，社保部门可对用人单位、职工、医疗机构、公安机关进行调查，查阅相关资料，询问有关人员；调查时间最长不超过30日，特殊情况经本部门负责人批准可延长15日。

4.3 认定决定

社保部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定决定；事实清楚、权利义务明确的，应当在15日内作出决定；决定作出后，应当在20日内将《工伤认定决定书》或《不予工伤认定决定书》送达申请人和用人单位。

4.4 送达与公开

送达方式包括直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达；申请人和用人单位对认定结果不服的，可自收到决定书之日起60日内申请行政复议，或在6个月内提起行政诉讼。

五、举证要点：缺用人单位配合时的反制策略

5.1 自行收集证据

用人单位拒绝提供事故调查报告、劳动合同的，申请人可向劳动监察大队投诉，要求责令单位提供；也可申请法院诉前证据保全，先行固定考勤记录、工资表、监控录像等证据。

5.2 申请调取证据

申请人可在提交工伤认定申请时，一并提交《调取证据申请书》，请求社保部门向公安机关调取交通事故认定书、向医院调取初诊病历、向银行调取工资流水；社保部门应在调查阶段完成调取。

5.3 证人出庭作证

现场目击证人不愿出具书面证言的，申请人可在行政复议或行政诉讼阶段申请证人出庭；证人出庭时应携带身份证，签署如实作证保证书，接受双方询问；证人证言与书面证言不一致的，以出庭证言为准。

5.4 利用行政调查权

社保部门依职权可对用人单位进行实地调查，查阅安全生产台账、监控录像、职工花名册；用人单位拒绝配合的，社保部门可依据《工伤保险条例》第十九条第二款，采信职工提供的证据，作出对用人单位不利的认定。

六、行政复议与诉讼：不服认定的救济路径

6.1 行政复议

申请人或用人单位对不予认定决定不服的，可自收到决定书之日起60日内，向作出决定的人社部门同级人民政府或上一级人社部门申请行政复议；复议机关应在5日内决定是否受理，并在60日内作出复议决定；复议期间，原认定决定不停止执行，但申请人可申请暂缓执行，需提供等额担保。

6.2 行政诉讼

对复议结果仍不服的，可在收到复议决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼；也可在收到不予认定决定书之日起6个月内，直接提起行政诉讼；法院将对认定程序、事实认定、法律适用进行全面审查，若发现程序违法或事实不清，可判决撤销不予认定决定，并责令被告重新作出认定。

6.3 举证责任转移

行政诉讼中，被告（人社部门）对作出的不予认定决定负有举证责任，应提供调查笔录、事故现场图、医学资料等证据；原告可提供新证据，如补充证人证言、医学鉴定意见，证明符合工伤情形；法院若认为被告未尽调查职责，可判决责令被告限期重新调查。

七、待遇申领：认定后的支付流程

7.1 医疗费用报销

被认定为工伤后，申请人持《工伤认定决定书》、医疗费用发票、病历资料，到参保地医保经办机构申请报销；符合工伤保险目录的费用，由工伤保险基金全额支付；用人单位未参保的，费用由用人单位承担。

7.2 停工留薪期工资

停工留薪期一般不超过12个月，伤情严重或情况特殊的，经市级劳动能力鉴定委员会确认，可适当延长，但延长不得超过12个月；停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由用人单位按月支付。

7.3 伤残待遇

停工留薪期满或伤情相对稳定后，存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定；鉴定结论作出后，由工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金；用人单位与职工解除或终止劳动关系的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。

7.4 工亡待遇

职工因工死亡，其近亲属可领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金；一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍；丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资。

八、常见疑问集中解答

九、合规建议：如何把风险挡在认定之前

9.1 及时固定证据

受伤后应立即拍照、保存事故现场图、收集证人联系方式；若属交通事故，应第一时间报警，取得交通事故认定书；若属职业病，应到职业病诊断机构进行诊断，取得诊断证明书。

9.2 督促单位申报

受伤职工应在事故发生后24小时内书面要求用人单位申报工伤，并保留送达证据；单位拒绝申报的，可向劳动监察大队投诉，责令其限期申报。

9.3 寻求免费法律帮助

各地司法行政机关设有法律援助中心，对工伤职工提供“苏州工伤纠纷律师免费咨询”；职工可拨打12348热线，或到当地法律援助中心现场咨询，获取专业指导。

9.4 避免时限陷阱

一年申请时效为除斥期间，不适用中止、中断；职工应在受伤后11个月内提交申请，预留补正材料时间；若需先确认劳动关系，应在确认劳动关系仲裁裁决生效后一个月内申请工伤认定。

十、结语：用好免费法律资源，让工伤认定不再难

通过“苏州工伤纠纷律师免费咨询”渠道，受伤职工能够系统掌握“个人怎么申请工伤认定”的法定条件、材料准备、流程时限、举证要点与救济路径：即使用人单位不配合，仍可通过行政调查、证人证言、调取证据等方式完成举证；即使认定被拒，仍可通过行政复议、行政诉讼实现逆转。法律为职工筑起安全网，但时效不等人、证据不等人，唯有及时行动、合法取证、专业咨询，才能把“受伤”转化为“受偿”，让工伤待遇真正落地。