一、问题的提出：取车时突然冒出“停车费”

事故处理完毕，当事人拿着放车单到停车场取车，却被要求先缴纳“停车费”才能放行。这笔费用到底该不该交？每年都有一些车主因“交警扣车要交停车费吗”而陷入困惑。要给出准确答案，必须回到现行法律框架中寻找依据。

二、法律框架：三部法规的交叉适用

1 《行政强制法》第二十六条

该条规定：行政机关对查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管，不得使用或者损毁；因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。这一条款奠定了“谁扣车、谁付费”的基本原则，也排除了行政机关向当事人转嫁成本的可能性。

2 《道路交通事故处理程序规定》第五十八条

公安机关交通管理部门应当自检验报告、鉴定意见确定之日起五日内通知当事人领取扣留的事故车辆；因扣留车辆发生的费用由作出决定的公安机关交通管理部门承担，但公安机关交通管理部门通知当事人领取，当事人逾期未领取产生的停车费用由当事人自行承担。

3 地方性规定与财政保障

各省财政厅、公安厅联合发文，将事故车辆停放场地纳入政府购买服务目录，费用统一由财政拨付。停车场不得以任何名义向车主收取事故车辆停放费，违者由市场监管部门依法查处。

三、免费范围：时间、空间、对象三维界定

1 时间维度：检验、鉴定完成前全免

从车辆被扣之日起，至公安交管部门发出领取通知之日止，期间产生的全部保管费用由行政机关承担。通知方式包括电话、短信、书面、公告等形式，以有效送达为准。

2 空间维度：执法停车场与社会停车场

无论车辆停放在交警自有场地，还是委托的社会停车场，费用承担主体均为作出扣留决定的公安交管部门。社会停车场与车主之间不产生保管合同关系，不得直接向车主收费。

3 对象维度：事故当事人与车辆所有人

只要车辆因收集证据、检验鉴定需要被扣留，无论最终事故责任如何划分，扣留期间的停车费均由行政机关承担，与当事人是否负全责、是否投保无关。

四、例外情形：逾期领取的两笔账

1 逾期起算点：领取通知送达次日

公安交管部门应在检验、鉴定结论确定之日起五日内发出领取通知。通知送达后，车主无正当理由超过30日未领取的，从第31日起产生的停车费由车主自行承担。

2 正当理由的认定

车主因住院、出境、不可抗力等原因无法按期领取的，应及时向交警部门说明情况并提交证明，经交警部门认可后可顺延领取期限，顺延期间继续免费。

五、维权流程：遭遇违规收费三步走

1 现场取证

用手机拍摄收费票据、停车场营业执照、收费人员胸牌，记录时间、地点、金额，必要时同步录音。

2 书面投诉

向作出扣车决定的交警大队法制科提交《违法收费投诉书》，抄送同级公安机关警务督察部门、市场监管部门。

3 行政复议或诉讼

对处理结果不满意的，可在60日内向同级人民政府或上级公安机关申请行政复议，或6个月内向人民法院提起行政诉讼。

六、特殊场景问答

1 拖车费用是否包含在停车费内？

拖车属于行政强制措施的一部分，拖车费亦由行政机关承担，不得向当事人收取。

2 停车场以“保管合同”为由收费是否合法？

停车场与行政机关之间成立保管合同，与车主之间无合同关系，无权向车主收费。

3 车辆被扣期间受损能否索赔？

行政机关未尽妥善保管义务造成车辆损坏的，车主可依据《国家赔偿法》申请行政赔偿。

七、律师提示：四句话记住要点

一、检验鉴定完成前，停车费全免；二、通知领取后逾期，费用自担；三、任何停车场不得直接向车主收事故停车费；四、遭遇收费先取证再投诉。