行政复议的流程怎么走：从管辖到结案的全景路线图

面对行政处罚、行政许可、行政强制等争议，行政复议的流程怎么走成为公众高频检索关键词。本文邀请资深苏州行政复议律师团队，依据2025年仍有效的《行政复议法》《行政复议法实施条例》，结合实务经验，把流程拆成“时间节点、文书模板、证据组织、沟通技巧、后续救济”五大模块，帮助申请人一次性看懂、一次做对。

一、行政复议的流程怎么走之“第一步”：确定管辖机关

很多申请人把“找错门”当成“流程复杂”，其实行政复议的流程怎么走的第一关就是精准锁定被申请人的上一级主管部门。以县级市场监管局作出的罚款为例，复议机关是县级人民政府或市级市场监管局；若对市级人社局的工伤认定不服，复议机关则是市级人民政府或省级人社厅。此处牢记“两个选择、一个例外”：两个选择指“同级政府”或“上一级主管部门”，例外是垂直领导的行政机关，如税务、海关、金融、外汇、国安，只能向上一级主管部门申请。若对派出机构作出的行政行为不服，以设立该机构的行政机关为被申请人，复议机关随之确定。掌握上述规则，就能在行政复议的流程怎么走中节省至少三天周转时间。

二、行政复议的流程怎么走之“第二步”：计算期限与扣除情形

期限是行政复议的流程怎么走的生命线。法定期限为“知道具体行政行为之日起六十日内”，但“知道”并非“收到”那么简单。若行政机关作出行政行为时未告知复议权利，期限自申请人实际知道复议权利之日起算，最长不超过一年。因不可抗力或其他正当理由耽误的，期限自障碍消除之日起继续计算，但须提供证明材料。邮寄申请以交邮当日为申请日，现场提交以接待窗口签收日为申请日，互联网渠道以系统确认接收日为申请日。建议申请人在行政复议的流程怎么走中提前三天完成材料准备，预留快递或排队时间，避免“踩点”风险。

三、行政复议的流程怎么走之“第三步”：撰写行政复议申请书

一份合格的申请书能让行政复议的流程怎么走事半功倍。文书结构分“首部、正文、尾部”三大部分。首部写明“行政复议申请书”字样，列明申请人、被申请人、第三人基本情况，包括姓名、性别、出生年月、身份证号、住址、联系电话，法人或其他组织需写全称、统一社会信用代码、住所地、法定代表人姓名及职务。正文按“请求事项、事实与理由”展开，请求事项须具体，例如“撤销某局作出的某字〔2025〕第1号行政处罚决定书”，切勿笼统写“依法处理”。事实部分按时间轴叙述，附证据编号，理由部分引用法条，指出被申请人程序违法或实体错误。尾部由申请人签名或盖章，注明提交日期。建议同步提交证据目录、授权委托书、送达地址确认书，减少补正概率。若对格式仍存疑问，可就近咨询苏州行政复议律师获取模板。

四、行政复议的流程怎么走之“第四步”：证据收集与排列

证据是行政复议的流程怎么走的核心竞争力。申请人至少准备“三组证据”：第一组证明主体资格，如身份证、营业执照、法定代表人身份证明；第二组证明行政行为存在，如处罚决定书、强制措施通知书、不予许可决定书；第三组证明自身主张，如现场照片、录音录像、证人证言、专家意见、交易记录、票据、合同、病历、检验报告。证据按“时间顺序+证明目的”双重编号，例如“证据3-2：2025年3月2日现场录音，证明执法人员未出示执法证件”。每页证据标注页码，加盖骑缝章或签名，并制作证据目录，写清名称、来源、页码、证明对象。若证据由行政机关掌握，可在行政复议的流程怎么走中书面申请复议机关调取，复议机关应在五日内决定是否调取。需要鉴定、勘验的，费用由主张方先行垫付，最终由败诉方承担。

五、行政复议的流程怎么走之“第五步”：递交与受理

材料齐备后，申请人可选择“现场+邮寄+互联网”三种渠道递交。现场递交需携带原件核对，窗口出具《行政复议材料接收清单》；邮寄建议使用邮政EMS，备注“行政复议申请”，留存底单；互联网渠道需登录复议机关官方入口，上传PDF格式扫描件，系统生成《接收回执》。复议机关在收到申请后五日内进行审查，材料不齐全的，一次性书面通知补正，补正期不计入受理期。符合受理条件的，出具《行政复议受理通知书》；不符合的，出具《不予受理决定书》；对符合但不属于本机关管辖的，出具《行政复议告知书》并移送有权机关。申请人若对不予受理决定不服，可在收到决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。至此，行政复议的流程怎么走完成“入口”阶段。

六、行政复议的流程怎么走之“第六步”：答复与阅卷

复议机关受理后，应在七日内将申请书副本发送被申请人，被申请人需在十日内提交书面答复及当初作出行政行为的证据、依据。申请人可在收到答复书之日起查阅、摘抄、复制相关材料，复议机关不得拒绝。阅卷时建议携带空白纸张和签字笔，记录证据编号、质证要点，对疑问处标注“待核实”。若涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私，复议机关可决定不公开查阅，但需说明理由。阅卷后，申请人可提交补充意见，也可在行政复议的流程怎么走中申请听证。

七、行政复议的流程怎么走之“第七步”：听证与调解

对重大复杂、争议较大或当事人要求的案件，复议机关可组织听证。听证程序包括“提前三日通知、公开进行、双方陈述、互相质证、最后陈述”五个环节，听证笔录经当事人签字确认后作为审理依据。听证不是必经程序，但能在行政复议的流程怎么走中增加透明度。复议期间，复议机关可组织调解，但不得违反法律强制性规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。调解达成协议的，制作《行政复议调解书》，经双方签字盖章即生效，不再作出复议决定；调解不成的，及时作出决定。

八、行政复议的流程怎么走之“第八步”：决定类型与送达

复议机关应在受理之日起六十日内作出决定，情况复杂的可延长三十日，并告知当事人。决定类型分六种：一、维持决定，适用于事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当；二、限期履行决定，适用于被申请人不履行法定职责；三、撤销、变更或确认违法决定，适用于主要事实不清、证据不足、适用依据错误、程序违法、超越职权、滥用职权、明显不当；四、责令赔偿决定，适用于行政行为侵害合法权益造成损失；五、驳回申请决定，适用于不符合受理条件或申请无事实法律依据；六、终止决定，适用于申请人撤回申请且复议机关准许。决定书应在作出后七日内送达，送达方式包括直接送达、留置送达、邮寄送达、电子送达，申请人需在《送达回证》上签字或确认。

九、行政复议的流程怎么走之“第九步”：后续救济与执行

申请人对复议决定不服，可在收到决定书之日起十五日内向人民法院起诉；对不予受理决定、驳回申请决定、程序性决定也可起诉。若被申请人不履行或无正当理由拖延履行复议决定，申请人可向复议机关或其上一级行政机关申诉，也可向人民法院申请强制执行。复议机关应责令被申请人限期履行，并对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分。至此，行政复议的流程怎么走画上句号。

十、行政复议的流程怎么走之“第十步”：常见误区与律师提示

误区一：把信访当复议。信访不受理具体行政争议，也无法直接改变行政决定。误区二：把“先复议后诉讼”当成绝对顺序。事实上，除法律明确规定的复议前置情形外，当事人可直接诉讼。误区三：认为“托关系”比交材料管用。复议机关实行“书面审为主”原则，材料质量决定结果。误区四：忽视“程序瑕疵”也能导致撤销。只要程序违法影响到实体结果，复议机关即可撤销。误区五：错过期限才找律师。此时律师只能提供“是否可救济”的评估，无法恢复期限。建议申请人收到行政行为文书后，立即拍照存档，并在三日内咨询苏州行政复议律师，把行政复议的流程怎么走的主动权握在自己手里。

案例示范：某企业不服生态环境局按日连续处罚案

结语：把“流程”变“优势”，让权利不再迟到

行政复议是行政机关“自我纠错”的法定渠道，也是公民、法人或其他组织成本最低的维权方式。掌握行政复议的流程怎么走，意味着把复杂的法律条文转化为可操作的步骤清单。本文从管辖、期限、申请、证据、受理、答复、听证、决定、救济、误区十个维度，对流程进行了拆解与再建构，希望帮助读者在维权路上少走弯路。若对个案仍有疑问，建议携带完整材料当面咨询苏州行政复议律师，让专业意见与官方流程形成合力，最大限度维护自身合法权益。