在当前法治环境下，法院判决、裁定的执行是维护司法权威的重要环节。然而，实践中存在大量被执行人有能力执行而拒不执行的情况，这不仅损害了当事人的合法权益，也严重挑战了司法公信力。拒不执行判决、裁定罪（简称拒执罪）作为打击此类行为的刑事手段，其立案程序和证据要求备受关注。本文将从法律规范和实践操作两个层面，系统解析拒执罪如何申请立案需要什么证据这一专业问题，并为涉及此类案件的人士提供专业指引。

一、拒执罪的法律界定与构成要件

1. 拒执罪的法律定义与演变

拒不执行判决、裁定罪，是指对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的行为

值得注意的是，2024年12月1日，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）正式施行，对拒执罪的认定标准、情节严重情形等作出了更为明确的规定。这些法律文件的出台，为司法实践提供了清晰指引。

2. 拒执罪的构成要件分析

（1）犯罪客体与客观方面

拒执罪侵犯的客体是人民法院的正常司法活动和司法权威。在客观方面，必须同时具备三个要素：有能力执行、拒不执行、情节严重。

所谓"有能力执行"，是指负有执行义务的人有全部执行或者部分执行给付财产义务或履行特定行为义务的能力。

"拒不执行"的行为不仅包括判决、裁定生效后的抗拒行为，还包括在诉讼开始后、裁判生效前实施的隐藏、转移财产等行为。

（2）犯罪主体与主观方面

拒执罪的犯罪主体是特殊主体，即"负有执行义务的人"，包括被执行人、协助执行义务人、担保人等自然人和单位。

在主观方面，拒执罪表现为故意，即明知是人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，而有意识地去抗拒执行。过失不构成此罪。

二、拒执罪立案的两种途径与具体程序

1. 公诉程序：司法机关依职权启动

公诉程序是拒执罪案件的主要追诉途径，由公安机关、人民检察院和人民法院依照各自职责分工负责，互相配合。《意见》对这一程序中三机关的职责作出了明确规定。

当公安机关不予立案或者立案后撤销案件的，应当在七日内函告执行法院并说明理由。

2. 自诉程序：申请执行人主动启动

除了公诉程序外，申请执行人还可以在符合法定条件时提起刑事自诉，这为申请执行人提供了另一条维权途径。《意见》对自诉案件的受理条件作出了详细规定。

根据《意见》第十一条规定，申请执行人有证据证明同时具有下列情形，人民法院认为符合刑事诉讼法第二百一十条第三项规定的，以自诉案件立案审理：

此外，《意见》第十二条进一步明确，人民法院向公安机关移送拒执罪案件材料，公安机关决定不予立案或者在接受案件材料后三十日内不予书面答复，或者人民检察院对负有执行义务的人不予追究刑事责任的，人民法院应当告知申请执行人可以依法向有管辖权的人民法院提起刑事自诉。

三、拒执罪立案所需的证据材料体系

1. 证明主体身份与义务的证据

根据《意见》第四条规定，人民法院向公安机关移送拒执罪案件时，应当附有五类证据材料，这些材料同样可供申请执行人提起自诉时参考。

首先，需要证明犯罪嫌疑人身份情况的证据材料，包括身份证、户口簿等身份证明。

其次，需要证明犯罪嫌疑人负有执行义务或者协助执行义务的证据材料。这包括作为执行依据的生效法律文书，如判决书、裁定书、调解书、支付令等，以及执行案件受理通知书、执行通知书等。这些证据旨在证明犯罪嫌疑人负有法定的执行义务。

2. 证明执行能力与拒执行为的证据

证明犯罪嫌疑人有能力执行判决、裁定确定的全部或者部分义务，是拒执罪认定的关键环节，也是实践中的难点。这类证据主要包括：

证明犯罪嫌疑人有拒不执行判决、裁定行为的证据材料，是认定拒执罪的核心证据。这类证据需能够证明被执行人实施了《解释》中列举的拒执行为，如隐藏、转移、故意毁损财产，无偿转让财产，以明显不合理的低价转让财产等。

3. 证明情节严重与后果的证据

根据《解释》规定，拒执行为必须达到"情节严重"的程度才构成犯罪。因此，需要提供证明犯罪嫌疑人拒不执行判决、裁定相关情节或者造成后果的证据材料。这类证据主要包括：

证明判决、裁定无法执行的证据，如法院出具的终结本次执行程序裁定书、执行情况说明等；

证明经采取罚款、拘留等强制措施后仍拒不执行的证据，如罚款决定书、拘留决定书等；

证明拒不执行行为造成其他严重后果的证据，如导致申请执行人生活困难、生产经营陷入困境等。

四、常见拒执行为类型与证据收集策略

1. 财产隐藏、转移类行为及证据收集

隐藏、转移财产是常见的拒执行为之一。《解释》明确将"隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产"列为拒执行为。针对此类行为，证据收集应聚焦于财产流转的异常情况。

具体证据包括：银行流水中的大额异常转账记录；不动产登记中心查询的房产过户记录；车辆管理所查询的车辆过户信息；工商部门查询的股权变更记录；以及证人证言、通话记录、聊天记录等间接证据。

在C省D市法院处理的一起案件中，被执行人孙某在明知有未履行行政罚款的情况下，通过变更保险投保人、转移退保退费等方式，将其名下多笔保险收益提作他用。该案例表明，保险类财产同样可能成为拒执罪的对象，而保险变更记录、退费记录等是重要的证据形式。

2. 恶意处分财产权益类行为及证据收集

《解释》第三条明确列出了多种恶意处分财产权益的行为，如"以放弃债权、放弃债权担保等方式恶意无偿处分财产权益"、"恶意延长到期债权的履行期限"、"以虚假和解、虚假转让等方式处分财产权益"等。这类行为表面上看似合法，实则以损害执行为目的，具有较强隐蔽性。

针对此类行为，证据收集应注重证明行为的"恶意"性质。具体证据可包括：债权放弃协议的原件或复印件；债权担保放弃的书面文件；虚假和解协议的文本及沟通记录；财产转让的合同及对价支付凭证；以及证明转让价格明显不合理的评估报告或市场价比较材料等。

3. 抗拒强制措施类行为及证据收集

根据《解释》规定，具有拒绝报告或者虚假报告财产情况、违反人民法院限制消费令等拒不执行行为，经采取罚款、拘留等强制措施后仍拒不执行的，构成拒执罪。这类行为直接对抗法院的执行措施，性质较为恶劣。

针对此类行为，证据收集主要包括：法院发出的财产报告令；被执行人提交的财产报告（如系虚假报告）；法院作出的罚款、拘留决定书；证明被执行人违反限制消费令的证据，如乘坐飞机、高铁的记录，入住高档酒店记录，购买奢侈品记录等；以及执行法官的情况说明等。

五、拒执罪案件中的律师作用与专业价值

1. 为申请执行人提供法律支持

对于申请执行人而言，专业刑事律师可在多个环节提供法律支持：一是评估案件是否涉嫌拒执罪，分析立案可行性；二是指导、协助收集证据，构建证据体系；三是撰写刑事控告状或自诉状，提高立案成功率；四是代理刑事自诉案件，参与庭审活动；五是在公诉案件中，协助与公安机关、检察机关沟通，推进案件进程。

尤其在证据收集方面，律师可依据《律师法》第三十五条规定的调查权，向有关单位或个人调查取证，这对于获取银行流水、不动产登记信息、工商档案等关键证据尤为重要。同时，律师可协助申请执行人向法院申请调查令，进一步强化取证能力。

2. 为被执行人提供专业辩护

对于被执行人而言，面临拒执罪指控时，同样需要专业刑事律师提供辩护服务。律师可从多个角度为被执行人辩护：一是论证被执行人不具有执行能力，缺乏犯罪构成要件；二是分析拒不执行行为是否达到"情节严重"程度；三是指出证据不足或取证程序违法的问题；四是在履行全部或部分执行义务后，争取从宽处理。

根据《解释》第十一条规定，在提起公诉前，履行全部或者部分执行义务，犯罪情节轻微的，可以依法不起诉；在一审宣告判决前，履行全部或者部分执行义务，犯罪情节轻微的，可以依法从轻或者免除处罚。律师可据此指导被执行人及时履行义务，争取有利的法律结果。

3. 协助评估执行能力与情节认定

执行能力的认定是拒执罪案件的核心争议焦点之一。专业律师可协助评估被执行人的真实执行能力，分析其财产状况与生活必需费用的关系，避免将基本生活保障财产错误地认定为执行能力。

同时，律师可协助分析案件情节的严重程度，评估是否属于"情节特别严重"的情形。《解释》第四条规定了"情节特别严重"的情形，如通过虚假诉讼、虚假仲裁等方式妨害执行；聚众冲击执行现场；以暴力方法对执行人员进行人身攻击；因拒不执行致使申请执行人自杀、自残或造成其他严重后果等。律师可根据案件具体情况，提出有针对性的辩护或代理意见。

六、结语与建议

拒执罪的立案申请和证据准备是一项专业性极强的法律工作，既需要全面了解相关法律规定，又需要熟练掌握证据收集的方法和技巧。2024年12月1日施行的《解释》和2025年7月1日施行的《意见》，为拒执罪的认定和办理提供了更加明确的法律依据，同时也强化了公安机关、人民检察院和人民法院在打击拒执犯罪中的协作机制。

对于申请执行人而言，当遇到被执行人有能力执行而拒不执行时，可首先通过公诉程序寻求救济，即请求执行法院将犯罪线索移送公安机关立案侦查；在公诉程序受阻时，则可考虑通过自诉程序直接向人民法院提起刑事自诉。无论选择哪种途径，充分、合法的证据准备都是成功立案的关键。

对于被执行人而言，应当认识到拒不执行法院生效裁判的严重法律后果，不仅可能被采取罚款、拘留等强制措施，列入失信被执行人名单，还可能面临刑事追究。在被申请拒执罪立案后，应及时寻求专业法律帮助，积极履行义务，争取从宽处理。

在拒执罪案件处理过程中，专业苏州刑事律师的参与对于双方都具有重要价值。对于申请执行人，律师可帮助梳理案件线索，收集固定证据，提高立案成功率；对于被执行人，律师可提供专业辩护，维护其合法权益，争取有利的法律结果。因此，在面临拒执罪如何申请立案需要什么证据这类专业问题时，咨询或委托专业刑事律师是明智的选择。

法治环境的完善需要全社会共同维护，法院判决、裁定的执行是司法权威的最终体现。通过依法打击拒执犯罪，不仅能够保护当事人的合法权益，也能强化全社会的法治信仰，促进社会诚信体系建设。